将招投标引入“机器”进行管理,这事儿听起来挺新鲜,然而在湖南却引发了实实在在的改变,从企业所产生的担忧,到项目得以落地,均经历了全新的考验。
改革背景与全省推开
今年2月,湖南省那个名为“机器管招投标”的系统,开启了在全省范围的试运行,这可不是局限于单个城市的试点行为,而是一场涉及全省范围的深度改革,一直持续到11月25日,全省运用这种方式去发布招标公告的项目,已然达到了4332个,其中3288个项目已经完成了开评标流程,这场改革究其实质的核心目标,是要运用统一的、具有智能特性的系统规则,去替换掉过去那种有可能存在人为干预情况的操作环节 。
机器如何具体运作
出台专门文件的是湖南,此文件用于统一规范全省工程建设领域的招标文件编制,系统设定了多达691项牵引指标,采用“1+N”模块化设置,这意味着招标时所需的资质、业绩等关键条件,由系统根据项目具体情况自动匹配生成,并非人工设定,这种方式旨在从源头杜绝为特定企业“量体裁衣”设置门槛的问题。
企业的初体验与转变
对于新系统,好多企业一开始心里存有疑虑,长沙奥体中心项目业主方长沙城发集团,还有最终中标的浙江卡森公司,都曾担忧“机器”给出的结果是不是可靠,外地企业施工会不会“水土不服”,今年5月,该项目场地平整工程借助新系统进行招标,吸引了88家单位来竞争,最终结果消除了双方的顾虑,项目达成了土方运输零误差、安全零事故等目标 。
经济效益显著显现
由“机器管招投标”带来的直接好处是能够节约资金,以长沙城发集团作为实例,其已实施的33宗此类项目,中标价平均下浮率达到了14.8%,这个数字是过去传统招投标模式下平均下浮率的2倍,这意味着大量国有资金被节省下来,政策红利直接转化成了实实在在的“效益红包”,提升了公共投资效率。
质量与进度的保障机制
有人存有担忧,低价中标这种情况会对工程质量以及工程进度造成影响,湖南于系统当中设置了不一样的评标方法,像“综合评估法1”(评定分离)这样的,并且在事后管理方面强化了相关措施,举例来说,株洲市创新性地采用银行保函当作担保,而中标企业像是浙江卡森公司,通过优化施工方案、利用集中采购来降低成本、实行三级质量管控等多种方式,确保在合理低价的情形下依旧可以达成质量与进度双达标的结果。
未来展望与持续深化
当下,改革已然步入全面推广时期,预估于明年一季度,相关配套建设项目会如期完工,系统持续在优化,目的乃是达成全流程、闭环式的监管,这场改革不但改变了招投标的生态,更具深远影响之处在于构建了基于透明规则以及数据的市场信任体系,为优化营商环境给予了坚实的技术支持 。
针对“机器管招投标”究竟能于何种程度上去杜绝传统招投标里的“潜规则”这样关键问题,您持有怎样的看法呢?您身处的所在地区或者从事的行业之中存有类似的相关尝试吗?倘若您愿意的话,欣然欢迎您在评论区踊跃分享您所具备的见解呀,要是您感觉这篇文章能给您带来了一些启发的话,同样也请您通过点赞的方式予以支持一番 。